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立法院預算中心最新的97年度預算總體評估報告指出，民進黨陳水扁政府自2000年執政以來，政府投資對經濟成長的貢獻已經連續7年「負貢獻」，報告說，扁政府歷年來多次提出經濟計劃，追加預算和編列特別預算，為了提振經濟而擴大公共支出，雖然口號響亮，但是因為公共建設執行效率太差等因素，看不到提振景氣的效果。

根據立法院預算中心最新出爐的這份報告，扁政府執政7年多以來，為了提振經濟而擴大公共支出，動輒提出追加預算和特別預算，其中包括「8100台灣啟動」追加預算、5年5000億擴大公共建設特別預算與治水特別預算等，估計至少已編列新台幣6334億元。

預算中心引用主計處8月公佈的國民所得統計與國內經濟情勢展望資料分析說，政府投資對經濟成長再過去7年都呈現「負貢獻」，即使加上政府消費、公營事業投資，也僅在2005年產生正0.36個百分點的貢獻度，與當年度經濟成長率4.07%來看，仍屬偏低。

該報告說，雖然主計處預估在96年度、97年度，政府貢獻度應能分別達到正0.16個百分點及正0.24個百分點，但是預算中心的結論是不樂觀，有待觀察。

預算中心認為，「負貢獻」的主要原因在於公共建設執行效率太差，該報告以5年5000億擴大公共建設特別預算為例，94年度所編列的預算到95年底還有15%未執行，而95年度編列的預算在當年度決算更是僅實支36%。

該報告強調，由於政府投資相關預算執行緩慢，因此看不到提振景氣的效果。

此外，預算中心還抨擊，政院預算編列紊亂，破壞國家預算制度；該報告指出，政院將公共建設投資計畫預算於年度預算及特別預算中交錯編列，規避法令限制，嚴重破壞預算制度。

該報告還說，連一些行政院本身尚未完成核定的擴大公共建設計畫，卻先行編列特別預算，這是違反法令，有破壞預算體制之虞。

預算中心舉例說，高屏大湖工程計畫預算屢次被立法院刪除，但是行政院還是持續繼續編列；而台灣南北客家文化園區建置計畫的特別預算雖然被立院刪除，但是政院則逕轉以客委會的單位預算編列。